民主性的具体表现是：目标管理是全员参加的，为实现其目标的体系性活动，由生产经营单位领导者制定目标和集中全体职工的智慧和力量去实现。在生产经营单位，就是领导制定目标，经过职代会讨论通过，然后编制生产经营单位目标展开图，层层展开，层层落实，围绕目标值制定主要措施，落实责任者和进度要求，从而形成目标连锁。这样，通过有效地实行自主管理和自我控制就可以进一步发挥广大员工的主人翁责任感，充分发挥他们的积极性、创造性和主动性，更好地达到生产经营单位的总目标。
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